你的位置:zooskool兽vixen-被窝网电影院手机官网-俄罗斯人 > 首页 > 方星海:为国际投资者挑供更添多元化投资选择和风险管理工具
方星海:为国际投资者挑供更添多元化投资选择和风险管理工具
发布日期:2021-12-02 20:35    点击次数:155

  期货市场立法进程一向添速。

  10月25日晚间,中国期货业协会发布关于征求《中华人民共和国期货和衍生品法(草案二次审议稿)》(下称“草案二审稿”)偏见的知照照顾,向各期货公司、风险管理公司、资产管理公司征求偏见。就在两日前的10月23日,全国人大常委会公布草案二审稿并向社会公开征求偏见。

  在同日举走的2021年上交所国际投资者大会上,证监会副主席方星海外示,业界期看已久的《期货法》近日顺当完善二读,不久颁布后将为吾国期货市场盛开发展奠定踏实基础。

  期货法改为期货和衍生品法

  详细来看,草案二审稿共13章155条。对比与一审稿的14章173条来看,二审稿将一审稿的第二章“期货营业”和第三章“其他衍生品营业”相符并为“期货营业和衍生品营业”一章,同时将正本的第十章“走业自律”改为“期货业协会”。

  与一审稿相比,草案二审稿最大的转折是将法律名称从“期货法”修改为“期货和衍生品法”。

  “草案二次审议稿将法律的名字由期货法改为期货和衍生品法,这是值得一定的一大挺进。外明立法机关与时俱进,立法做事体面新时代市场的发展。” 同济大学法学院副教授刘春彦对澎湃消休记者外示。

  厦门大学金融学教授韩乾也对澎湃消休记者外示,团体上二审稿在结构上更相符理,概念和条例更清晰,比如对于期货和衍生品的定义,清晰了相关概念。草案二审稿中,第三条添添了期货营业的定义,即以期货相符约或者标准化期权相符约为营业标的的营业运动;同时还添添了衍生品营业的定义,即期货营业以外的,以非标准化期权相符约、互换相符约和远期相符约及其组相符为营业标的的营业运动。“所以,期货对答的是场内营业,衍生品对答的是场社营业。”

  此外,韩乾说,草案二审稿对一审稿中的错漏之处进走了纠正,比如在第十条中添添了“衍生品营业能够采用制定营业或者国务院规定的其他营业手段进走”。

  10月20日,在十三届全国人大常委会第三十一次会议对二审稿进走的分组审议上,刘修文委员赞许二审稿把法律名称从“期货法”修改为“期货和衍生品法”,但他发现从法律的章节和条文来看,仅有第二章“期货营业和衍生品营业”规定了与衍生品相关的内容,第三章至第八章十足未涉及衍生品,他提出修改相关章节名称,并在条文中进一步添添关于衍生品的一系列规则条文。

  在刘春彦看来,在第一条立法方针中,删除了“其他”,修改为“期货和衍生品”,这值得商榷。从走业的角度和市场演变的过程来看,衍生品包含了期货、期权、互换和远期。如何解决总属概念的界定,考验立法者的聪颖。

  刘春彦提出,可对衍生品进走更添清晰的界定,例如采取“列举+兜底”的定义手段,列举出四栽被公多所知的衍生品,再兜底。

  提防化解编制性风险

  此外,为提防化解编制性风险,草案二审稿添添规定,国务院期货监督管理机构答当添强风险监测监控,经历特意机构添强保证金坦然存管监控。

  二审稿第一百零五条指出,国务院期货监督管理机构依法对期货市场执走监督管理,维护期货市场公开、公平、偏袒,提防编制性风险,维护营业者相符法权好,促进期货市场健康发展。

  第一百一十五条指出,国务院期货监督管理机构答当竖立健全期货市场监测监限制度,经历特意机构添强保证金坦然存管监控。

  在韩乾看来,草案二审稿还深化了相关主体的义务。比如第六十二条,规定相关部分对主要变更需在二十个做事日内做出批准决定,第八十七条清晰请求期货营业所场所添强风险监测,第八十九条规定了发生突发事件影响期货营业时期货营业场所所允诺担的义务和答采取的措施,第一百零八条,请求竖立信休共享等监督管理和谐互助机制,第一百一十七条对信休管理做了更多细化,第一百二十七条对作恶走为责罚条款做了更细化规定等。

  经历了30多年从无到有的追求与发展,从走政法规上升至法律层面,《期货法》的出台成为中国期货市场翘首以盼的大事。

  现走的《期货营业管理条例》由国务院于2007年3月6日发布实施,此后经过多次修订。2013年9月,由全国人大财经委员会负责机关草案首草的《期货法》正式列入十二届全国人大常委会立法规划。2021年3月份,制定《期货法》被列入十三届全国人大常委会立法做事计划。4月29日,《期货法》一审稿在中国人大网公布,最先征求偏见。

  10月20日,中国期货业协会会长洪磊在2021金融街论坛年会上外示,纵不都雅吾国期货市场,现在在市场体系、制度体系、中介服务等方面发展还存在不能,功能作用还需进一步深化。答以期货立法为契机,完善市场规则制度体系,升迁实体企业参与度。